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污水处理的市场化运作

云顶娱乐官方网站污水处理设备 编辑:污水处理设备 时间:2018-09-13 16:03:42

  我国污水处理项目沿用计划经济经营模式的不良后果已经凸现出来,亟待进行产业市场化改革。

  我国存在严重的水资源短缺和水污染问题,政府日益重视污水处理事业,目前已颁布许多法规政策鼓励引导城市污水处项目建设和运营。由于我国污水处理项目在起步阶段沿用了计划经济的经营模式,存在一些问题,造成的不良后果已经凸现出来,应从以下几方面着手进行产业市场化改革,确保污水处理这一“朝阳产业”健康可持续发展,促进我国和谐社会的建设。

  项目规划须科学论证

  我国的污水处理设施建设是通过行政命令、政府指标考核方式开工建设的。在建设之初,很多未进行充分规划论证,盲目上马,造成建成后管网配套不足、污水处理设计能力过剩、设备闲置浪费严重和“大马拉小车”的局面。

  污水处理设施的规划首先应充分利用现代科学管理技术及网络技术,对土地利用、环境保护、城区规划、人口预测、经济发展等方面进行充分的调查研究,再在此基础上准确预测长短期所需供水、排水总量及管网覆盖面积等,最后根据厂网并举,管网先行的原则,统筹安排,预留能力,分期建设排水管道设施和污水处理厂。

  建设资金实行投资主体多元化

  日前,我国污水处理厂几乎全部由政府投资,单一的投资渠道造成政府职能不明确,污水处理单位产权不清,建设投资资金使用效率低下等问题。

  针对污水处理建设资金筹集的问题,应改革投资建设管理体制,鼓励吸引社会资金和国际资金参与城镇污水处理设施建设,加快污水处理厂投资建设地方配套资金的市场化运作。如北京市污水处理项目全部由企业融资建设,向全球招标,不再用国家投资。这标志着北京对城市污水处理基础设施进行融资和建设引入竞争机制,进入市场化运作的实施阶段。

  城市污水处理如能真正做到利用市场机制,实现投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化,不仅会通过水资源的整合经营形成新的企业利润点,促进国民经济发展,而且也有利于实现发展循环经济、建设节约型社会的目标。

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